Регламент MiCA (Markets in Crypto-Assets)

MiCA (Markets in Crypto-Assets Regulation) — это всеобъемлющий нормативный акт Европейского Союза (ЕС), разработанный для регулирования рынков криптоактивов и поставщиков услуг в этой сфере (Crypto-Asset Service Providers — CASP) на территории ЕС. Регламент MiCA был принят с целью гармонизировать правила для криптоиндустрии во всех странах-членах ЕС.

Основные цели MiCA:

• Защита инвесторов и потребителей на рынке криптоактивов.
• Обеспечение целостности и стабильности рынка.
• Установление четких правил для выпуска и торговли криптоактивами, включая стейблкойны (которые MiCA делит на токены электронных денег (EMT) и токены, привязанные к активам (ART)).
• Создание единого режима лицензирования для поставщиков услуг криптоактивов (CASP) – бирж, кошельков, обменников, консультантов – работающих в ЕС.
• Борьба с отмыванием денег (AML) и финансированием терроризма (CFT) в криптосфере.

MiCA вводит строгие требования к капиталу, управлению рисками, прозрачности, раскрытию информации и процедурам «Знай своего клиента» (KYC) для компаний, подпадающих под его действие. Внедрение положений MiCA происходит поэтапно, ключевые части начали действовать с середины 2024 года, остальные — с конца 2024 или начала 2025 года.

Применяется ли Регламент MiCA в России?

Нет, регламент MiCA не применяется напрямую в Российской Федерации.

MiCA — это законодательство Европейского Союза, и его действие ограничено территорией стран-членов ЕС. Он устанавливает правила для компаний, которые зарегистрированы в ЕС или предоставляют услуги криптоактивов резидентам ЕС. MiCA не является частью российского законодательства и не имеет прямой юридической силы на территории России.

Как Регулируются Криптовалюты в России?

Россия разрабатывает собственный, независимый от MiCA, путь регулирования цифровых активов:

1. Закон о Цифровых Финансовых Активах (ЦФА) (№ 259-ФЗ): Введен в действие с 2021 года. Он создает правовую основу для выпуска и обращения ЦФА (токенизированных прав) и утилитарных цифровых прав (УЦП) внутри специальных информационных систем, операторы которых лицензируются Банком России. Этот закон не регулирует оборот традиционных криптовалют, таких как Bitcoin или Ethereum, на публичных блокчейнах.
2. Запрет на Использование Криптовалют как Средства Платежа: Действующее законодательство (поправки к закону о ЦФА и др.) запрещает использовать криптовалюты и ЦФА для оплаты товаров, работ и услуг на территории России. Рубль остается единственным законным платежным средством.
3. Регулирование Майнинга и Налогообложение: С 2024-2025 годов в России вводятся правила для майнинга (признание его деятельностью, требования к участникам) и налогообложения операций с криптовалютами. Криптовалюты признаются имуществом для целей налогообложения. Установлены правила расчета и уплаты НДФЛ для физических лиц и налога на прибыль для организаций с доходов от майнинга и продажи криптовалют.
4. «Серая Зона»: Оборот традиционных криптовалют (покупка, продажа, хранение) частными лицами напрямую не запрещен, но и четко не урегулирован вне рамок налогообложения и запрета на платежи.
5. Экспериментальные Правовые Режимы: Банк России рассматривает возможность создания экспериментальных режимов для использования криптовалют, например, в международных расчетах в рамках внешнеторговой деятельности.

Таким образом, подход России к регулированию цифровых активов существенно отличается от комплексного и всеобъемлющего подхода MiCA в ЕС. Российское регулирование более фрагментарно, сфокусировано на ЦФА в контролируемых системах, налогообложении и ограничении использования криптовалют внутри страны.

Возможное Косвенное Влияние MiCA на Россию

Несмотря на отсутствие прямого применения, MiCA может оказывать косвенное влияние:

• Международный Стандарт: MiCA устанавливает высокий стандарт регулирования для развитого экономического блока (ЕС). Российские регуляторы (Банк России, Минфин, Госдума), вероятно, изучают положения MiCA при разработке или совершенствовании собственного законодательства, хотя и не обязаны его копировать. MiCA может служить одним из ориентиров мировой практики.
• Влияние на Российских Пользователей/Компании: Если российские граждане или компании пользуются услугами европейских поставщиков услуг криптоактивов (бирж, кошельков), то эти поставщики обязаны применять требования MiCA, включая усиленные процедуры KYC/AML. Это может усложнить доступ или использование таких сервисов для россиян, особенно в условиях санкций.
• Давление на Офшорные Площадки: Введение MiCA может усилить давление на глобальные криптоплатформы, чтобы они внедряли более строгие стандарты комплаенса по всему миру, что косвенно может затронуть и российских пользователей.

Заключение

Регламент MiCA — это европейская инициатива, направленная на создание единого и безопасного рынка криптоактивов внутри Европейского Союза. В России MiCA не действует.

Российская Федерация идет своим путем в регулировании цифровых активов, фокусируясь на легализации ЦФА в контролируемых системах, налогообложении признанных имуществом криптовалют, регулировании майнинга и ограничении использования криптовалют как средства платежа. Хотя опыт и подходы MiCA могут изучаться российскими регуляторами, прямого заимствования или применения норм MiCA в российском правовом поле не происходит. MiCA важен для понимания глобальных тенденций регулирования, но для работы в России необходимо ориентироваться на российское законодательство.